曹鹏
近日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发了《稳岗扩容提质行动方案》（以下简称《方案》），围绕重点行业用工保障、就业潜力挖掘、就业质量提升等关键领域，系统打出政策组合拳。
就业是最大的民生工程，是兜底民生、促进发展的核心支撑，稳岗扩容提质不仅关乎经济社会发展大局，更直接连着老百姓的“饭碗”与期盼。以产业稳岗、业态扩岗、技能提质双向赋能，才能扎实稳住基层就业基本盘，真正托起群众的稳稳幸福感。
稳岗，先要让“家门口”的岗位稳得住、留得下。在广大农村地区，就业帮扶车间、乡村工厂、特色产业基地是吸纳群众就近就业的重要载体，更是实现“稳岗不跑路、增收不离家”的关键抓手。如湖南省怀化市会同县将闲置校舍改造为“乡村车间”，实行“总部+乡村车间”产业链模式，企业统一供料、全程技术指导，精准吸纳脱贫户、留守妇女等就业困难群体就近上岗。湖南省永州市蓝山县设立乡镇返乡创业指导服务站，仅去年就新增返乡创业主体上千个，带动数千名群众就近增收。实践表明，稳岗不能只靠政策“输血”，更要靠产业“造血”，需立足基层资源禀赋，培育壮大本土特色产业，让群众在“家门口”有活干、有钱赚、有奔头，让稳岗真正落到实处、取得实效。
扩容，要打破基层就业壁垒，把新岗位“送”到群众身边。《方案》提出扩大民生服务领域就业容量，这为基层就业扩容指明了方向。当前，基层就业仍存在明显短板，一方面，农村地区有大量剩余劳动力，就业渠道相对狭窄；另一方面，新兴产业和民生服务领域用工缺口突出，岗位供给与劳动力需求存在错位。破解这一难题，关键要推动产业扩容与就业扩容协同联动，让更多新职业、新业态下沉到县域和乡村。不少地方已积极行动，通过线上线下招聘会、劳务协作对接会等形式，精准发布岗位信息，搭建供需对接桥梁。同时，还依托本地文旅资源，打造乡村旅游、民俗体验等消费新场景，带动餐饮、住宿、服务等相关岗位扩容，切实拓宽基层群众就业路径。
提质，要让基层就业不再是“过渡选项”，而是长远选择。《方案》提出打造贯穿全职业生涯的技能培训体系，为基层就业提质提供了政策支撑。各地积极响应，面向农村转移就业人员、返乡创业群体开展针对性技能帮扶培训，助力群众实现“进城能就业、返乡能创业”。基层就业不能只靠情怀留人，更要靠技能培训打通成长通道、靠制度保障兜牢权益底线，让群众在基层不仅能就业，更能长本事、提技能、有发展，真正实现就业有质量、发展有空间。
稳岗扩容提质，连着千家万户的生计冷暖，关乎群众的幸福感与获得感。把政策落到田间地头，把岗位送到群众身边，把技能教到群众手上，基层就业才算真正有了“奔头”。
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